跟着房地产市集快速发展，我国地盘出让收入快速飞腾。“地盘财政”历经二十余年发展，已成为方位政府财政收入的关键开始。2009年地盘出让收入鸿沟为1.4万亿，十分于GDP的4.1%，2021年达到8.7万亿元，十分于GDP的7.6%，占比拟2009年大幅提高。2022年以来，地盘出让收入鸠集两年下行，但2023年宇宙地盘出让收入仍有5.8万亿元，十分于GDP的5.3%。从更广义的角度来看，“地盘财政”还包括地盘使用权出让、房地产业关系税收和地盘融资等，是方位财政收入的关键开始。本文受限于数据可得性，主要研讨1998-2023年分省份地盘出让收入变化的情况。
经济与财政是一体两面的关系，经济发展水平较高的省份地盘财政鸿沟频频较高。东部地区大齐省份地盘出让收入鸿沟领跑宇宙。东部沿海省市经济发展水平较高，东说念主口抓续流入，房地产行业热度较高，地盘市集较为活跃，需求昌盛。江苏省1998至2005年间地盘出让收入从第四跃升至第一，而后绝大数年份基本稳居第一。浙江省自1998年以来地盘出让收入鸿沟遥远位居宇宙前哨，在互联网经济的带动下，浙江发展再添新能源、东说念主口快速流入，2016年起浙江地盘出让收入鸿沟大幅擢升并稳居宇宙前二。山东省藏身工业大省上风，猖狂推动地盘招商，地盘出让收入自2005年以来均保抓在宇宙前四，2022年山东启动新旧动能营救，2023年地盘出让收入鸠集两年居宇宙第三。广东省手脚我国经济发展的茅头兵，1999年地盘出让收入可达宇宙鸿沟的27%，高居宇宙第一，地盘出让收入在2000年被江浙卓绝后，名次扫数下滑至2004年的第九，2013年-2021年稳居前四，2022年以来广深一线城市地盘市集受到房地产牵累严重，2023年广东地盘出让收入名次降至第五。北京、上海受制于地盘资源控制，溢价较高，且受到政策调控影响较大，积年地盘出让收入名次存在一定波动。
收获于“中部地区崛起”计谋及城市群建立推动，中部省份经济增长苍劲，工业化、城镇化进度加速，基建、房地产的快速发展对地盘资源需求较关键，中部地区大齐省份地盘出让收入名次飞腾较快。2006年促进中部地区崛起计谋扩充以来，安徽、湖北、湖南、江西等中部省份主动贯串制造业转换，房地产发展和城市建立加速，地盘出让收入增长较快，尤其是安徽地盘出让收入名次近二十年基本稳居宇宙前十。2015年长江中游城市群建立启动推动，湖北地盘出让收入自2015年以来基本位列宇宙前十，湖南地盘出让收入名次从第15位升至2021年的第6位，江西地盘出让收入近十年基本位于第10至15名之间。2016年，华夏城市群决策获批，河南房地产斥地投资景气，河南地盘出让收入飚升至宇宙第6，但2019年以来，河南经济发展资格多轮首要冲击，产业结构调整重迭东说念主口负增长，房地产市集抓续低迷，地盘出让收入名次从宇宙第6位下滑至2023年的第16位。2023年，湖北、湖南、安徽地盘出让收分列宇宙第七至九位。
西部地区各省份地盘出让收入情况互异较大。西部地区经济大省四川省，地盘出让收入鸿沟较大，自2000年起名次稳居宇宙前十，2016年以来伴跟着成渝城市群发展引颈西部新式城镇化，四川地盘收入名次扫数跃升，2023年位居宇宙第四。贵州、广西两省区频年来新式城镇化和基础要道建立布局加速，对供地节律有一定的带动作用。这三个省区财政收入对地盘出让收入依赖程度比拟高。其他大齐西部地区省份受制于经济发展水平，地盘市集不够活跃，更依赖于转换支付而非地盘出让收入。青海、西藏由于东说念主口爱戴、城镇化率较低、经济体量有限等身分，地盘出让收入耐久处于宇宙终末两位。
东北地区省份积年地盘出让收入名次相对靠后，辽宁在2008-2012年领先推动棚更变成“辽宁模式”，地盘出让收入在此技能名次靠前。但鼎新洞开后东北地区由于传统经济结构转型升级任务较重、市集活力不及、东说念主口流失比拟严重，经济增速舒服与东部沿海省份拉开差距，频年来地盘出让收入名次均位居卑劣。1998年以来，黑龙江、吉林地盘出让收入鸿沟临近，名次靠后，主要依靠哈尔滨、长春两个中枢城市拉动，财政对地盘出让收入的依赖程度不高。手脚东北工业基地之一的辽宁，濒临资源短缺和体制转型的挑战，辽宁依靠沈阳、大连双城驱动经济，带动地盘出让收入在1998-2007年名次位居前十。2008年起辽宁省猖狂开展棚户区立异的“雀跃期”，“辽宁模式”下大鸿沟棚改的扩充擢升经济发展后劲和地盘使用权价值，同期棚改姿色欠债也主要依靠地盘出让收入偿还。2010-2012年辽宁地盘出让收入位居宇宙前四，财政收入对地盘出让收入依赖程度高。2013年后，“新常态下”辽宁省经济增速下行、地盘市集萎缩，地盘出让收入名次由前十名扫数下滑到20名支配。
商品房市集低迷抓续冲击地盘市集，重迭住户购房信心不及、房地产企业现款流偏差、民营企业拿地意愿不高，胜利影响了方位政府的地盘出让收入。从鸿沟来看，已公布数据的省份中，2023年地盘出让收入名次前十的省份轮番为：江苏（9482亿元）、浙江（6470亿元）、山东（4156亿元）、四川（3952亿元）、广东（3818亿元）、上海（3197亿元）、湖北（2307亿元）、湖南（2283亿元）、安徽（2085亿元）、北京（1947亿元）。从前十名变化看，四川名次升至第四，广东名次跌至第五，湖北从第十位升至第七位，北京名次飞腾1位转头前十，福建名次下跌3位跌出前十。
从增速来看，宇宙大部分省份地盘出让收入负增长，东部省份同比下跌超15%。已公布数据的28个省份中，22个省份2023年地盘出让收入堕入负增长，9个省份地盘出让收入同比跌幅超20%。相对积极的信号是，2023年，宇宙地盘出让收入同比增速（-13.2%）较2022年同比（-23.3%）降幅收窄，有20个省份地盘出让收入同比降幅较2022年不同程度收窄。但不利身分是，中东部经济大省地盘收入下行压力突显。2023年地盘出让收入降幅最大的10个省份中，有6个是中东部省份。东部地区10省市2023年地盘出让收入总共33831亿元，同比-15.4%，降幅大于宇宙举座水平。2023年，东南沿海经济大省地盘市集疲软，福建（-23.0%）、浙江（-22.4%）、广东（-18.2%）、上海（-15.9%）、江苏（-11.3%）地盘出让收入同比跌幅较大，福建、浙江、上海同比降幅较2022年分辨扩大1.0个、2.8个、23.5个百分点。中部省份房地产和地盘市集证实欠安，2023年，安徽（-26.1%）、湖南（-22.7%）、河南（-16.0%）地盘出让收入同比降幅高于宇宙水平，安徽、湖南同比降幅较2022年分辨扩大13.2个、4.6个百分点。地盘出让收入大幅萎缩，胜利导致方位政府性基金收入负增长，方位可用财力下跌。
从重心省份看，西南省份地盘市集下行压力有所缓解，西北省份花式照旧严峻。正增长省份中，吉林、天津2023年地盘收入同比大增71.4%、41.8%，地盘出让收入有所回暖，但主要受低基数影响，2022-2023两年平均增速仅-29.7%、-23.3%。黑龙江2023地盘出让收入同比下跌15.3%，降幅较2022年收窄49.1个百分点，但两年平均增速仅-45.1%。西南省份地盘市集低位运转，举座花式有所回暖。重庆地盘出让收入同比增长8.5%，贵州、云南则基本抓平，均较2022年清亮好转。值得介意的是，重庆2023年前11月地盘出让收入同比下跌10.0%，与全年地盘出让收入增速的8.5%互异清亮，或与补缴地盘价款、划拨地盘收入和其他收入年末集会入库等身分联系。广西房地产投资和销售照旧低迷，2023地盘出让收入同比下跌25.3%，两年平均下跌33%。西北省份地盘市集仍在探底中。青海、宁夏、甘肃地盘出让收入在上一年大降的基础下，2023年连续下跌32.9%、23.7%、21.3%，下行压力仍未缓解。
